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          高新企業認定申報注意事項

          發布時間:2020年12月09日 10:24???瀏覽量:4297

            高企認定工作是一項程序性比較強、周期較長、也比較繁瑣的專業工作,許多第一次接觸這項工作的企業,特別是中小微企業具體從事申報工作的科技管理人員,往往會茫然不知所措,不清楚從哪里下手,特別是接到老板下達的申報指令后,老是覺得心里底氣不足,會提出一系列的問題,總會有“十萬個為什么”需要解答。


            下面,針對小微科技型企業普遍存在的申報工作疑惑,根據多年指導、服務高企認定申報工作積累的經驗,梳理歸納出了需要重點把握的關鍵節點和相關注意事項,希望對企業的科技管理人員能有所幫助。


            一、申報工作關鍵節點

            對一般科技型中小微企業來說,高企認定申報工作從流程管理的角度,總體上可分為申報準備期、申報期和申報后期三個時間段,每個時間段內均包含著重要的關鍵節點。


            (一)申報準備期

            1.進行企業初步自我評估。

            這是一項最基礎、最重要的工作,應該至少就在申報年度的上一年進行,或者再提前。自我評估應對照《高新技術企業認定管理辦法》規定的認定標準來進行,主要是:一是企業注冊成立應超過一年,也就是說至少能產生上一年度的財務報表;二是企業的產品、技術或服務應符合《管理辦法》規定的8大領域;三是核心自主知識產權,通常在申報時應至少擁有1項有效發明專利,或6項以上近三年取得的實用新型、外觀設計專利和軟件著作權等;四是企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%,五是企業研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例按不同企業規模應達到3-5%以上;六是企業近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;七是企業創新能力綜合評價,主要包括核心自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項;八是無重大安全、質量事故或嚴重環境違法行為。其實,這八大項評估內容也構成了高企申報材料的主干,每一項都是一票否決項,缺一不可。因此,申報企業通常會將評估工作貫穿于整個申報準備期的始終,通過對照評估發現不足和短板,及時查缺補漏和整改,最終全部同時符合要求后,再匯總形成申報材料。


            2.與主管部門初步溝通。企業確定申報意向后,就應及時向所在地科技主管部門(一般是高新處、科)及時溝通匯報,而不必等到正式申報通知下發之后再溝通。目的是獲得主管部門的關注和支持,得到及時有效的申報工作指導,會起到事半功倍的效果。


            3.確定申報方式。也就是確定是采取自主申報的方式,還是選擇專業咨詢服務機構代理申報的方式。一般中大型企業、科技創新管理體系健全的企業通常會采取自主申報的方式,其他中小微企業多選擇由專業服務機構代理申報的方式。


            4.物色咨詢服務機構。這個環節對認定申請工作很重要。主要是物色選擇專業咨詢服務機構和財務審計機構(會計師事務所、審計師事務所),通常會是兩家專業機構,或者是有實力的咨詢機構可同時開展這兩項業務。應注意選擇那些業內口碑好、實力強、業績優、價格合理的服務機構。其實,這項工作也可以前置,讓服務機構在企業自我評估階段率先介入,主持論證或參與配合論證。因為現在的高企服務機構都可以提供“全過程、一條龍”的服務,這讓企業更為省心。5.收集整理申報素材。即便是申報準備工作全由服務機構來承擔,申報企業也不是無事可做。須全面配合服務機構做好申報材料所需素材的收集整理工作。通常企業應明確一個牽頭負責人,統籌協調技術、生產、財務、人事及其他相關部門,才能做好做細這項工作。


            (二)申報期

          1. 撰寫申報資料。委托服務機構的企業可基本忽略這個環節,只是做好資料的完善和提供工作即可。自主撰寫的應按照全面、細致、條理、邏輯、精煉的原則撰寫,特別是相關的佐證資料和附件既要全面完整,又要突出重點,尤其是相關數據和科技項目名稱會在不同的地方出現,必須注意其之間的邏輯和呼應關系。


            2.審查申報資料。申報材料初稿盡量爭取在正式申報通知下發之前完成!以便有充足的時間進行修改完善。此時應認真學習研究申報通知,切實吃透通知要求,掌握申報方式方法。因為疫情的影響,估計今年的申報方法會略有變化。應按照通知具體要求,對申報材料初稿就進行反復修改。同時注意與服務機構保持溝通,提醒做好材料修改工作。通常這個環節中,地方科技主管部門會邀請上級專家對所有申報企業的材料進行集中會診,這個機會一定要珍惜,做好相關記錄,認真做好修改。如主管部門不組織,企業或者服務機構也盡量自己邀請相關專家對材料進行審查。


            3.上報申報資料。通常會分兩步:第一步網上申報,第二步書面材料上報。書面材料一般應于通知截止時間提前一周到10天上報至所在地科技主管部門,一般上報一式十本,注意印刷裝幀質量。


            (三)申報后期

            1.與主管部門保持溝通。省級科技主管部門匯總各地申報材料后,將會集中時間組織專家進行評審。在這個過程中,各申報企業應及時與當地科技部門保持溝通,了解掌握評審信息。

            2.落實評審反饋意見。評審過程中,評審專家對企業申報材料中的疑點和欠缺,要求申報企業提供書面說明或補充材料,必須在規定的時限內完成資料上報。


            3.配合做好現場核查。通常評審結束后,會集中安排進行現場稅務核查,一般會責成當地稅務部門會同科技部門來進行,主要是核查企業納稅情況與申報資料相關內容的一致性。企業應積極主動做好配合工作,提供好相關納稅資料。


            4.對照反思,完善整改。主要是上述的認定申報工作全面結束后,企業應進行一次徹底的自我檢視,尤其是針對在整個申報過程中發現的問題和短板,逐一梳理,研究制訂解決措施,認真加以整改完善,進一步健全企業科技創新管理制度。


            二、有關注意事項

          1. 建議盡量委托專業咨詢服務機構做好申報工作。這是針對大多數中小微企業而言的,主要目的是便捷、省心、高效!


            2.申報準備工作要打好提前量、要充分。至少提前一年就要開始著手準備,進行初步的自我評估,查找不足和缺項,提前采取彌補措施。申報材料初稿應在正式申報通知下發前完成。


            3.做好高新技術企業的全過程、全周期管理。高企管理是個動態過程,認定通過后,企業的日常管理工作要時刻緊盯住高企認定標準和條件,實行動態監測,及時進行糾偏,認真按時做好高企年報。切記,任期滿三年后要進行重新申報認定,標準條件和程序與新申報是一樣的!


            4.擬定和執行好企業科技創新中長期規劃。一般是在制定好年度計劃的基礎上,結合企業實際,研究制訂5年或10年的長期規劃。內容應涉及科技創新的各個方面,目標及措施要包含而不僅限于高企認定的各項標準條件。


            5.加強科技研發和知識產權創造。一般應貫穿于企業的日常管理工作的全過程,切實加強考核和調度,確保年度研發投入占比不低于3-5%,專利申請和授權均衡推進。


            6.研究好、用好高新技術企業的各項激勵政策,促進企業創新發展、持續發展。


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